Отчет депутата фракции КП РФ Государственной Думы С.И. Штогрина за 2008 год

1. Парламентская деятельность 

Внесено 5 законопроектов, в том числе:

·        № 59869-5 "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

·        № 90832-5 "О внесении изменений в статьи 212 и 220 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

·        № 90847-5 "О внесении изменений в статьи 217 и 291 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части освобождения от налога на доходы физических лиц доходов, полученных в виде суммы бонусов (премиальных и иных поощрительных выплат));

·        № 90838-5 "О внесении изменений в статьи 226 и 230 части второй Налогового кодекса Российской Федерации";

·        № 90843-5 "О внесении изменений в статью 263 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (о включении в состав расходов, учитываемых при исчислении налога на прибыль, страховых взносов по договору добровольного страхования рисков, связанных с обращением банковских карт, выпущенных налогоплательщиком).

В данный момент на рассмотрении находится 20 моих законопроектов.

Проведены поправки в Бюджетный и Налоговый кодексы, которые позволяют субъектам федерации кредитовать завоз в районы Крайнего Севера и приравненные к ним районы топлива, в том числе и горючесмазочные материалы, и таким образом обеспечить в этих районах стабильное энерго и теплоснабжение населения и предприятий, создать льготные условия налогообложения рыбохозяйственных организаций, занимающихся разведением и ловом рыбы и других биологических ресурсов, что очень важно для сохранения бывших рыболовецких колхозов на Дальнем Востоке и Северах. Также приняты поправки в Налоговый кодекс, позволяющие освобождать в больших размерах доходы по вкладам физических лиц в коммерческих банках, а также освобождать от подоходного налога субсидии на приобретение жилья, выдаваемые из бюджетной системы страны.  

Депутатские запросы:

·        Министру юстиции РФ; поднят вопрос о том, какие нормативные акты должны устанавливать и регулировать размеры ежедневного полевого довольствия.

·        заместителю Председателя Правительства РФ; поднят вопрос о блокировании валютных счетов, выдаче облигаций внутреннего государственного валютного займа и соответствующего купонного дохода по поставкам импортных товаров;

·        Министру здравоохранения и социального развития РФ - о внедрении новейших достижений в области диагностики и лечения онкологических заболеваний.

·        Руководителю Федеральной налоговой службы РФ - о подготовке к исполнению с 1 января 2009 года обязательного рассмотрения всех жалоб налогоплательщиков.

·        Министру транспорта РФ - об организации проезда людей из Калининградской области в другие регионы РФ.

·        Министру здравоохранения и социального развития РФ - о включении участников Карибского кризиса в перечень лиц, получающих льготы как участники боевых действий.

·        Председателю Верховного суда РФ - о рассмотренных в судах делах по вопросу неправомочного взимания НДФЛ с субсидий на приобретение жилья.

·        Заместителю Министра финансов РФ - о прогнозируемых доходах субъектов РФ от акцизов на алкогольную продукцию и о расхождениях в формулировках алкогольной продукции в Налоговом и Бюджетном кодексах.

·        Заместителю Руководителя Федеральной Таможенной службы - об импорте легковых автомобилей за 2008 год.

·        Министру обороны России - о причинах задержки предоставления жилого помещения военнослужащему, награжденному орденом "Мужества".

·        Руководителю Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ - о возможности использования земельного участка в поселке Приамурский (ЕАО) для строительства школы и детского сада.

Протокольные поручения:

·        изучить вопрос о целесообразности внесения поправок, регламентирующих выдачу третьим лицам информации о депутатской деятельности депутатов ГД РФ.

Участие в "круглых столах", конференциях, форумах, выступления с докладами:

·        март 2008 года - подготовка ко второму чтению проекта Федерального закона № 282588-4 "О внесении изменений в часть первую и часть вторую налогового кодекса Российской Федерации и статьи 56 и 146 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

·        апрель 2008 года - "Повышение качества прогнозирования и эффективности администрирования ненефтегазовых доходов в Российской Федерации.

·        июнь 2008 года - 6 Ежегодная конференция Российского союза промышленников и предпринимателей "Налоговая политика в условиях выбора пути развития России".

·        октябрь 2008 года - Третий "Дальневосточный международный экономический форум"; Тема доклада: "О состоянии и мерах по законодательному обеспечению социально-экологического развития территорий субъектов ДВФО".

·        октябрь 2008 года - 4 Всероссийский налоговый форум на тему "Налоги, инновации, бизнес".

Являюсь заместителем Председателя Комитета по бюджету и налогам.

Работа в межфракционном депутатском объединении  "Авиация и космонавтика России".

В марте 2008 года - поездка в г. Прагу.

В июне 2008 года - участие в выездном заседании с целью ознакомления с работой ОАО "Научно-производственное объединение "Сатурн" и обсуждения состояния и перспектив развития отечественной авиационной промышленности, инновационного развития экономики, развития оборонных отраслей промышленности, а также политики привлечения и закрепления кадров в оборонно-промышленном комплексе.

В октябре 2008 года - поездка в г. Прагу с целью участия в работе 10 конференции Европейской межпарламентской организации по космосу и проведения переговоров с Парламентом Чешской Республики, выступление с докладом по вопросу путей дальнейшего сотрудничества России в сфере освоения космического пространства.

Являюсь участником депутатских групп по связям с парламентами государства Израиль и КНР.

Было рассмотрено 98 обращения граждан. Некоторые их них:

·        по вопросам освобождения от налогов субсидий, полученных на приобретение (строительство) жилья.

Результат: внесена поправка и принят федеральный закон от 22.07.2008 года № 158-ФЗ, в статье третьей которого установлено, что положения пункта 35 и 36 статьи 217 части второй Налогового кодекса РФ распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года. Из этого следует, что полученные субсидии на приобретение (строительство) жилья с 2006 года освобождаются от налогообложения.

·        по вопросам обременительных платежей по ЖКХ для отдельных категорий граждан.

Результат: отправлены письма в соответствующие органы исполнительной власти с рекомендацией пересчитать или пересмотреть платежи по ЖКХ.

·        оказана помощь девочке из поселка Переясловка Хабаровского края в проведении операции на сердце в клинике г. Лейпцига (Германия), которая проведена успешно и без которой жизнь ребенка  находилась под большим вопросом.

·        оказано содействие в финансировании реконструкции зданий государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Дальневосточная государственная социально-гуманитарная академия" в г. Биробиджане.

·        оказана помощь в получении жилищного сертификата семье военнослужащего, погибшего в период прохождения военной службы.

Были подготовлены аналитические обзоры по транспортному налогу и налогу на имущество организаций.

2. Деятельность в регионе - Хабаровский край, Еврейская автономная область, а также работа в Республике Якутия (Саха), Сахалинской и Калининградской областях.

В соответствии с календарным планом работы Государственной Думы посещаю закрепленные за мной субъекты федерации.

Было проведено 244 встречи с избирателями.

В мае 2008 года - участие в окружном совещании "О ходе разработки Концепции стратегии социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа на период до 2020 года"

Являюсь членом Координационного комитета по устойчивому развитию бассейна реки Амур.

В сентябре 2008 года принял участие в Региональном совещании Парламентской ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье", докладывал подготовленный проект закона "О рациональном природопользовании в бассейне реки Амур".

3. Взаимодействия со СМИ

Опубликованы статьи в газетах "Правда", "Тихоокеанская звезда" (Хабаровский край), "Голос" (ЕАО), "Биробиджанская звезда" (ЕАО), даны интервью информационному агентству "РосФинКом", журналам "Лучшее в Биробиджане", "Аудитор", "Налоговая политика и практика", телеканалам "РенТВ", О2ТВ, региональным телерадиокомпаниям - ВГТРК в Хабаровске и "БИРА" в Биробиджане.

Названия статей:

·        По полям на …"мерседесах" - тема статьи: изменения налогового законодательства, касающиеся акцизов;

·        Трансграничные воды стали объектом общей заботы - тема статьи: Соглашение между Правительством Российской Федерации и Китайской Народной Республики о внедрении рационального природопользования;

·        Превратятся ли виртуальные рубли в реальные? - тема статьи: комментарии принятого федерального закона № 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

·        Цены - мировые, зарплата - российская - тема статьи: комментарии утвержденных Правительством РФ предельных уровней цен и тарифов на продукцию и услуги субъектов естественных монополий;

·        Для одних - благо, а для других - беда - тема статьи: о повышении пошлин на ввоз автомобилей.

4. Предложения по улучшению работы фракции КП РФ, работы аппарата фракции.

1.     Необходимо избрать Совет фракции.

2.     Лучше планировать работу фракции и, главное, законотворческую деятельность.

3.     Проводить обмен опытом работы между депутатами.

4.     Проводить тематические заседания фракции с приглашением специалистов по актуальным вопросам. 

Депутат Государственной

Думы РФ                                                                               С.И. Штогрин