Сегодня нет необходимости преувеличивать геополитическое значение
Российского Дальнего Востока в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Так
же как и то, что наш дальневосточный федеральный округ имеет все
возможности, прежде всего ресурсные, чтобы быть самодостаточным.
Но здесь есть одно существенное препятствие. Поскольку за последние
10 лет в экономику региона сколько-нибудь существенных вложений
не было, а имеющиеся производственные мощности нещадно эксплуатировались,
сейчас многие предприятия крайне изношены, а в ряде случаев оборудование
просто омертвлено, то ожидать высокой эффективности экономики —
пустое дело.
Могут ли прийти в ближайшее время серьезные инвестиции из-за рубежа?
Однозначно могу ответить, что нет. Иностранцев на Дальнем Востоке
пока кроме ТЭКа ничего не интересует.
Могут ли прийти к нам отечественные инвесторы? Однозначно могу
ответить, что нет. Банковская система еще очень слаба, да и тех
денег, которые сегодня крутятся в России, едва ли хватит для растущих
аппетитов в центральной России.
Собственных фондов у предприятий для технического перевооружения
тоже нет. Возьмем к примеру Чулочно-трикотажную фабрику. В году
здесь начисляется амортизации 600 тысяч рублей, на них можно купить
всего один вязальный автомат, а нужно сотни автоматов.
Единственно, что может спасти промышленность Дальнего Востока —
это государственные капитальные вложения. Причем, я хочу подчеркнуть,
речь не идет о выделении денег из федерального бюджета на потребление
и проедание. Считаю, это наша депутатская задача при рассмотрении
бюджета на очередной финансовый год, мы должны добиться, чтобы происходило
выравнивание бюджетной обеспеченности на одного жителя по разным
регионам.
Речь идет об инвестициях в экономику на возвратной основе. И не
важно будет ли это обмен на пакеты акций предприятий, долгосрочные
ссуды под госгарантии или лизинговые операции. И делать это следует
уже со следующего года, иначе будет поздно.
Что намерены предпринимать в этом плане мы, депутаты Госдумы от
Дальнего Востока? Мы приняли следующие решения:
- значительно увеличить, как минимум в 10 раз, ассигнования на
инвестиции через банк Развития России;
- образовать лизинговый фонд по техническому перевооружению промышленных
предприятий и прежде всего легкой и пищевой промышленности;
- пересмотреть распределение ассигнований на инвестиционные цели
по федеральным округам;
Ведь посмотрите, что предлагает Правительство в бюджет 2001 года.
По адресным инвестиционным программам Центральному федеральному
округу предполагается выделить 43 процента всех средств, а Дальневосточному
лишь 3,6 процента. По программам развития регионов Центральному
округу 15 процентов, а Дальневосточному опять 3,2 процента. Конечно,
если мы хотим изменить сложившуюся ситуацию, то надо ее общими усилиями
изменять.
Мы, депутаты-дальневосточники, обратились к председателю правительства
М.М. Касьянову с предложением провести с участием его заместителей
в октябре совещание по проблемам Дальнего Востока и намерены пригласить
на это совещание членов Совета Федерации — дальневосточников.
Много лет уже ведутся дискуссии о судьбе завода «Дальсельмаш»:
что он и как должен выпускать. Я уверен, что судьба этого предприятия
и его коллектива лежит не в плоскости конкретных решений по этому
заводу. А лежит она в плоскости сельского хозяйства Дальнего Востока.
Нужно в принципе определиться, исходя из рыночных отношений в условиях
либеральной экономики по структуре и объемам сельхозпроизводства,
которое будет поддерживаться государством. Что для кого выгоднее,
выращивать здесь зерно или возить его с Алтая или Канады. Разводить
мясное стадо или ввозить ножки Буша. Без этого, без выработки взвешенной
государственной политики в отношении сельского хозяйства Дальнего
Востока, все остальное будет полумерами. Если будет принято решение
о дальнейшем свертывании государственной поддержки сельского хозяйства,
то что же нам делать с тысячами сел и сотнями тысяч людей, которые
всю свою жизнь посвятили селу?
Следующая проблема это проблема кадров, кадров в широком плане.
Мы подходим к такой черте, когда найти квалифицированного фрезеровщика,
сварщика — проблематично. Не менее проблематично подобрать
толкового главу администрации села, поселка, специалиста в органы
местного самоуправления и государственной власти или инженерно-технического
работника.
При этом правительство предлагает свертывание возможности получения
бесплатного высшего и среднего специального образования, а систему
профтехобразования вообще спустить с федерального уровня на региональный.
Я считаю, что этого по крайней мере на Дальнем Востоке допустить
нельзя. Мы просто загубим действующую сегодня систему.
Вызывает серьезную озабоченность демографическая ситуация в наших
регионах и особый отпечаток на нее накладывает близость великого
соседа. Дело в том, что у нас очень слабо поставлена деятельность
миграционной службы. Нет никакой аналитики, никто не отслеживает
тенденции, нет элементарного контроля за нахождением, передвижением
и возвращением иностранных граждан.
Я, разумеется, по своей депутатской линии буду заниматься этой
проблемой с Миннацом и с федеральной пограничной службой, но мне
кажется, что об этой ползучей экспансии должен быть проинформирован
и Президент.
И последнее. О нашем красавце — реке Амур. Казалось бы,
после резкого падения объемов производства, он должен был просто
ожить, должен восстановиться его природный потенциал. А происходит
все наоборот, уверен, что все присутствующие об этом осведомлены.
Я с коллегами-депутатами обратился к Касьянову с просьбой ускорить
разработку федеральной программы по спасению Амура, над которой
шла работа в прошлые годы. И каково было мое удивление, когда я
получил ответ о нецелесообразности дальнейшей разработки этой программы.
Я, конечно, этого так не оставлю и постараюсь прописать соответствующую
строку в бюджете на следующий год. Но я сегодня заостряю внимание
на этой проблеме, потому что Амур в своем верхнем течении является
пограничной рекой и в одностороннем порядке мы его экологию не оздоровим,
нужно соглашение между правительствами России и Китая по принципам
соглашения по Дунаю.
|